Решение №01-1/2-15

26 ноября 2015 года Экономический Суд Содружества Независимых Государств в составе председательствующего – Председателя Экономического Суда СНГ Л.Э. Каменковой, судьи Экономического Суда СНГ Э.Н. Нагорной с участием представителя Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» И.А. Гордейчика, Генерального советника Экономического Суда СНГ А.А. Греченкова рассмотрел дело по запросу Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» (далее – Координационный совет, Заявитель) о толковании части первой статьи 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года.

Координационный совет обратился в Экономический Суд СНГ с запросом о толковании части первой статьи 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года (далее – Соглашение от 24 декабря 1993 года, Соглашение).

По мнению Заявителя, положения части первой статьи 1 Соглашения от 24 декабря 1993 года неоднозначно воспринимаются на практике при изменении места жительства пенсионерами – бывшими сотрудниками органов внутренних дел государств – участников данного международного договора. В отношении пенсионеров – бывших сотрудников органов внутренних дел, прибывших на постоянное место жительства из других государств – участников Соглашения от 24 декабря 1993 года, имеют место факты отказа в выплате пенсии за выслугу лет в связи с недостаточностью выслуги лет и (или) несоблюдением иных условий назначения пенсии за выслугу лет, предусмотренных законодательством государства нового постоянного места жительства, таких как достижение предельного возраста состояния на службе либо увольнение по определенным основаниям (по возрасту, по сокращению штатов или состоянию здоровья).

С учетом изложенного Координационный совет просит дать толкование части первой статьи 1 Соглашения от 24 декабря 1993 года по вопросу:

сохраняют ли пенсионеры – бывшие сотрудники органов внутренних дел право на выплату пенсии за выслугу лет, назначенной в одном государстве – участнике Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года, при переезде на постоянное место жительства в другое государство – участник Соглашения, если по законодательству государства нового места жительства они не достигли предельного возраста состояния на службе и (или) имеющейся у них выслуги лет недостаточно для назначения данной пенсии.

Экономический Суд Содружества Независимых Государств решил дать по запросу Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» следующее толкование части первой статьи 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года:

1. При переезде пенсионеров – бывших сотрудников органов внутренних дел из одного государства – участника Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года в другое государство – участник данного Соглашения на постоянное место жительства выплата пенсии за выслугу лет производится с учетом принципа территориальности, закрепленного частью первой статьи 1 данного Соглашения, – на условиях, предусмотренных законодательством государства, на территории которого они постоянно проживают.

2. Выплата пенсии за выслугу лет пенсионерам – бывшим сотрудникам органов внутренних дел продолжается государством их прежнего места жительства, ранее назначившим такой вид пенсии, если в государстве нового постоянного места жительства им отказано в выплате пенсии за выслугу лет в связи с несоблюдением предусмотренных законодательством этого государства условий назначения такой пенсии (не достигнут предельный возраст состояния на службе и (или) имеющейся выслуги лет недостаточно для назначения пенсии за выслугу лет).