Аннотации судебных актов Экономического Суда СНГ за 2017 год

Решение Экономического Суда СНГ от 21 марта 2017 года №01-1/3-16

Совет министров обороны государств — участников Содружества Независимых Государств обратился в Экономический Суд Содружества Независимых Государств с запросом о толковании статьи 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств — участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года и пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в части пенсионного обеспечения членов семей (жен) военнослужащих.

Основанием для запроса явилось неоднозначное понимание положений статьи 1 Соглашения от 15 мая 1992 года применительно к такой категории лиц, как члены семей (жены) военнослужащих.

Совет министров обороны государств — участников Содружества Независимых Государств просил разъяснить:

  • на какие виды пенсионного обеспечения семей военнослужащих распространяются положения статьи 1 Соглашения от 15 мая 1992 года, в частности, регулирует ли указанная норма отношения, связанные с назначением трудовых пенсий членам семьи (женам) военнослужащих;
  • засчитывается ли в стаж работы для назначения пенсии период проживания жен лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности.

Проанализировав Соглашение от 15мая 1992 года и Соглашение от 13 марта 1992 года, законодательство государств-участников этих соглашений, регулирующее пенсионное обеспечение членов семей военнослужащих, исчисление стажа работы (трудового, страхового стажа) для назначения трудовых (страховых) пенсий по возрасту (старости), информацию министерств обороны, органов, осуществляющих государственное управление в сфере пенсионного обеспечения, и высших судебных органов государств-участников названных соглашений, исследовав иные имеющиеся в деле материалы, Экономический Суд Содружества Независимых Государств решил дать следующее толкование:

1. Положения статьи 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств — участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года распространяются на пенсии по случаю потери кормильца семьям (членам семей) умерших (погибших) военнослужащих и не регулируют отношения, связанные с назначением членам семей военнослужащих пенсий по другим основаниям.

2. К отношениям, связанным с назначением членам семей военнослужащих других видов пенсий, в том числе трудовых (страховых) пенсий по возрасту (старости), применяется Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Период проживания жен лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности, засчитывается в стаж работы (трудовой стаж, страховой стаж) для установления права на трудовую пенсию, если такой зачет был предусмотрен законодательством государства — участника Соглашения от 13 марта 1992 года, на территории которого проживает обратившийся за назначением пенсии.

Решение Экономического Суда СНГ от 3 апреля 2017 года №01-1/4-16

Координационный совет Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» обратился в Экономический Суд Содружества Независимых Государств с запросом о толковании статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств — участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года.

Основанием для запроса явилось обращение в Координационный совет гражданина, проходившего службу в 1994 — 2000 годах в органах внутренних дел Республики Казахстан, в 2000 — 2012 годах — в органах налоговой (финансовой) полиции Республики Казахстан, а затем в 2013 — 2014 годах — в органах внутренних дел Российской Федерации. В Республике Казахстан пенсия гр-ну К. не назначалась в связи с отсутствием необходимой для этого выслуги на пенсию — 25 календарных лет. В Российской Федерации ему было отказано в назначении пенсии за выслугу 20 лет, так как выслуга в органах внутренних дел Республики Казахстан и Российской Федерации у него составила в совокупности 6 лет 10 месяцев 18 дней, а служба в органах налоговой (финансовой) полиции Республики Казахстан не подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсий бывшим сотрудникам органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Координационный совет просил разъяснить, учитывается ли выслуга лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел (финансовой полиции) (в том числе на льготных условиях) в государстве — участнике Соглашения при увольнении из органов внутренних дел другого государства — участника Соглашения, куда переехал сотрудник на постоянное место жительства.

Проанализировав нормы Соглашения от 24 декабря 1993 года, пенсионного законодательства государств — участников Соглашения от 24 декабря 1993 года, изучив другие материалы дела,Экономический Суд Содружества Независимых Государств решил дать следующее толкование:

  • выслуга лет при назначении пенсий сотрудникам органов внутренних дел (финансовой полиции), в том числе на льготных условиях, в государстве — участнике Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств — участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года при увольнении их из органов внутренних дел другого государства — участника данного Соглашения, куда переехали сотрудники на постоянное место жительства, учитывается, если такой зачет предусмотрен законодательством другого государства.
  • «Установленная выслуга лет», которая не подлежит изменению в соответствии с положениями части первой статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств — участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года, представляет собой выслугу лет, исчисленную (подтвержденную) для первичного назначения пенсии за выслугу лет бывшим сотрудникам органов внутренних дел (финансовой полиции) на момент их увольнения со службы.


Решение Экономического Суда СНГ от 14 апреля 2017 года №01-1/5-16

Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств обратилась в Экономический Суд Содружества Независимых Государств с запросом о толковании статьи 1 Соглашения о правовом статусе должностных лиц и сотрудников органов Содружества Независимых Государств от 25 апреля 2003 года.

Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств просила разъяснить, допустимо ли применение Соглашения о правовом статусе должностных лиц и сотрудников органов Содружества Независимых Государств от 25 апреля 2003 года наряду с Конвенцией о Межпарламентской Ассамблее государств — участников Содружества Независимых Государств от 26 мая 1995 к должностным лицам Межпарламентской Ассамблеи с учетом того, что содержащиеся в этих международных договорах определения понятия «должностные лица» отличаются.

Проанализировав нормы Соглашения от 25 апреля 2003 года и Конвенции от 26 мая 1995 года, иных международно-правовых актов Содружества в области правового статуса должностных лиц Содружества Независимых Государств и должностных лиц Межпарламентской Ассамблеи, изучив информацию о правоприменительной практике государств-участников Соглашения от 25 апреля 2003 года и Конвенции от 26 мая 1995 года относительно предмета настоящего запроса, исследовав иные имеющиеся в деле материалы, Экономический Суд пришел к следующему выводу:

  • Соглашение о правовом статусе должностных лиц и сотрудников органов Содружества Независимых Государств от 25 апреля 2003 года не применяется к должностным лицам Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств.
  • Специальным актом, регулирующим правовой статус должностных лиц Межпарламентской Ассамблеи, является Конвенция о Межпарламентской Ассамблее государств — участников Содружества Независимых Государств от 26 мая 1995 года.