Государствами-участниками СНГ заключен Договор о зоне свободной торговли, в котором предусмотрен порядок рассмотрения споров комиссией экспертов, если стороны спора не являются участниками Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ. Меня интересует вопрос, были ли случаи рассмотрения споров в соответствии с правилами разрешения споров, составлен ли список экспертов и где с ним можно ознакомиться.
Меркулов И. И.
практикующий юрист
Санкт-Петербург
Российская Федерация
Порядок разрешения споров по Договору о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года определен статьей 19 Договора.
В качестве первого этапа урегулирования разногласий, связанных с исполнением обязательств по Договору о зоне свободной торговли, предусмотрено обязательное проведение консультаций: «если одна из Сторон сочтет, что другая Сторона не выполняет своих обязательств по настоящему Договору и такое невыполнение обязательств наносит или угрожает нанести ущерб экономическим интересам первой Стороны, обе Стороны проводят консультации в целях достижения взаимоприемлемого устранения возникших разногласий».
В случае недостижения согласия спор может, по выбору первой Стороны, быть передан на рассмотрение Экономического Суда СНГ, если обе Стороны являются участницами Соглашения о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года, или комиссии экспертов в соответствии с процедурой разрешения споров, установленной приложением 4 к Договору.
Для Сторон, являющихся также членами ВТО, зафиксирована возможность использования процедур, действующих в рамках ВТО, в отношении споров по вопросам, которые в Договоре от 18 октября 2011 года регулируются путем ссылки на положения соглашений ВТО. Нормой пункта 3 статьи 19 Договора подчеркивается, что это не препятствует обращению данных государств к иным процедурам разрешения споров, указанным в пункте 2 статьи 19 Договора от 18 октября 2011 года (Экономический Суд СНГ, комиссия экспертов).
Таким образом, в комиссию экспертов может быть передан спор между любыми государствами — участниками данного Договора независимо от предмета спора.
Правила разрешения споров (приложение 4 к Договору о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года) регулируют порядок формирования комиссии экспертов, процедуру и последствия рассмотрения спора в комиссии экспертов.
Согласно пункту 7 Правил назначение (избрание) членов и председателя комиссии экспертов осуществляется из числа лиц, включенных в список, составленный депозитарием Договора (Исполнительный комитет СНГ) в соответствии с предложениями Сторон.
Вы можете ознакомиться со Списком экспертов для формирования комиссии по разрешению споров в соответствии с приложением 4 к Договору о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года на официальном сайте Исполнительного комитета СНГ по адресу: http://cis.minsk.by/page.php?id=19094.
Как отмечалось выше, формированию комиссии экспертов для разрешения конкретного спора должно предшествовать проведение консультаций между Сторонами в целях достижения взаимоприемлемого устранения возникших разногласий.
В пункте 1 Правил разрешения споров, являющихся неотъемлемой частью Договора от 18 октября 2011 года, закреплен 60-дневный срок проведения таких консультаций и их возможные результаты.
Если Стороны не разрешили свой спор или не пришли к согласию о его разрешении путем примирения, посредничества или иного метода, то Сторона, которая считает, что другая Сторона спора не выполняет своих обязательств по Договору и такое невыполнение обязательств наносит или угрожает нанести ущерб экономическим интересам первой Стороны, может уведомить другую Сторону спора и другие Стороны о своем решении передать спор на разрешение комиссии экспертов.
В 2013 году Минэкономразвития России проинформировало Исполнительный комитет СНГ о направлении в адрес Посольства Украины в Российской Федерации ноты-уведомления о начале проведения процедуры по разрешению спора (в рамках статьи 19 Договора) в отношении взимания Украиной специальных пошлин на легковые автомобили, однако на разрешение комиссии экспертов данный спор не передавался.
Разработка сайта Astronim*