Абдыкадыров Елис Нуркасымович
Председатель надзорной судебной коллегии по гражданским и административным делам Верховного Суда
Астана
Республика Казахстан
Уважаемый Елис Нуркасымович!
Договор о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года является одним из международных соглашений государств − участников Содружества Независимых Государств. В силу своей принадлежности к правовой базе Содружества данный Договор закрепляет Экономический Суд СНГ как единственный международный суд, разрешающий споры в рамках Договора (статья 19). При этом обязательным условием обращения в Суд является участие Сторон спора в Соглашении о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года.
Предполагаем, что Ваш вопрос вызван особенностями Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, который не препятствует Сторонам Договора участвовать в соглашениях о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, и учитывает это в соответствующих положениях.
Хотелось бы отметить следующее.
В статье 18 дается четкое разграничение порядка применения положений Договора в зависимости от участия (неучастия) Сторон в Таможенном союзе.
Так, положения Договора применяются в отношениях между участниками Таможенного союза и Единого экономического пространства в той части, в которой они не противоречат:
- международным договорам, заключенным ими в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также принятым на их основе решениям органов Таможенного союза;
- двусторонним договорам, заключенным между участниками Таможенного союза и Единого экономического простра
нства.
Участие Стороны в упомянутых международных договорах, не ограничивает ее прав и не освобождает от обязательств по Договору перед другой Стороной, не являющейся участницей таких договоров.
Установленные таким образом пределы и границы применимости положений Договора в отношении государств, являющихся также участниками Таможенного союза и Единого экономического пространства, позволяют урегулировать вопросы, связанные с выполнением ими обязательств в рамках зоны свободной торговли. Считаем, что при разрешении споров и осуществлении толкования в рамках Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года Экономический Суд СНГ в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 года наряду с контекстом Договора вправе учитывать «любые соответствующие нормы международного договора, применяемые в отношениях между участниками» (подпункт с) пункта 3 статьи 31).
Как известно, к компетенции Суда Евразийского экономического союза относится рассмотрение споров, возникающих по вопросам реализации Договора о Евразийском экономическом союзе, международных договоров в рамках Евразийского экономического союза и (или) решений органов Союза. В свою очередь Договор о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года не входит в право Евразийского экономического союза.
Таким образом, при рассмотрении дел, Экономический Суд СНГ и Суд ЕАЭС в силу четкого разграничения предметной компетенции, независимо от субъектного состава участников спорных правоотношений, не могут конкурировать на пространстве Содружества, в том числе в вопросах применения Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года.
Уважаемый Елис Нуркасымович! Весьма признательны за проявленный интерес к интернет-конференции и предоставленную возможность еще раз уделить внимание вопросу функционирования двух международных судов на пространстве СНГ − ЕАЭС.
Разработка сайта Astronim*