Новости Содружества / 18.06.2010

3 - 4 июня 2010 года в рамках российско-финского судебного сотрудничества состоялся визит представителей финской судебной системы в Российскую Федерацию

В рамках визита были проведены круглый стол «Применение судами Российской Федерации и Финляндской Республики обеспечительных мер» (г. Великий Новгород, 3 июня 2010 года) и семинар «Налоговые споры в правоприменительной практике России и Финляндии» (г. Санкт-Петербург, 4 июня 2010 года).

Состоявшиеся мероприятия ознаменовали очередной этап сотрудничества между судами России и Финляндии, которое отличается активным взаимодействием и обменом опытом.

В указанных мероприятиях с финской стороны приняли участие и выступили с докладами представители Верховного Суда Финляндии - судья Тимо Эско, Высшего Административного Суда Финляндии - председатель суда Пекка Халлберг и судья Ханнеле Ранта-Лассила, а также нижестоящих административных судов Финляндии - старший судья Хейки Юкарайнен и судья Аарне Рейман Административного суда города Хямеенлинна, Марьятта Мяенпяя - старший судья Административного суда города Хельсинки и др.

Российская сторона была представлена Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.А. Ивановым, судьями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Т.Н. Нешатаевой, Т.В. Завьяловой, В.М. Тумаркиным, В.В. Бациевым, руководителем аппарата - администратором Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации И.А. Дроздовым, другими сотрудниками аппарата суда, председателями и судьями арбитражных судов Северо-Западного округа. Кроме того, в обсуждениях приняли участие представители научных кругов в лице преподавателей Санкт-Петербургского государственного университета (профессор Н.А. Шевелева, доценты С.В. Овсянников, М.В. Кустова) и представители территориальных налоговых органов.

С приветственным словом в адрес участников круглого стола «Применение арбитражными судами обеспечительных мер» выступили Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.А. Иванов, Председатель Высшего Административного Суда Финляндии П. Халлберг и Губернатор Новгородской области С.Г. Митин. Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, д.ю.н., профессор Т.Н. Нешатаева посвятила свой доклад новациям в практике применения обеспечительных мер арбитражными судами Российской Федерации, уделив особое внимание обеспечительным мерам в транснациональных процессах. Докладчик отметила, что российские арбитражные суды, к сожалению, очень несмело используют данный процессуальный механизм, который является одним из средств обеспечения эффективности правосудия. Правовой советник Верховного Суда Финляндии Т. Эско, осветив общие критерии применения обеспечительных мер, особое внимание в своем докладе уделил обеспечительным мерам в трансграничных делах, в рамках которых чаще всего прибегают к «freezing injunction» (судебный приказ о наложении ареста на имущество, ранее известный под наименованием «мareva injuncton» - приказ суда, запрещающий ответчику выводить свои активы из юрисдикции суда, а иногда и распоряжаться ими).

Продолжила круглый стол начальник Управления международного права и сотрудничества Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, к.ю.н., доцент Н.В. Павлова, рассказав об особенностях применения обеспечительных мер в отдельных сферах правоотношений в практике российских и зарубежных судов. Докладчик особо отметила необходимость проверки арбитражным судом при оценке ходатайства о применении обеспечительных мер наличия материальных и процессуальных оснований принятия таких мер. Проверка указанных оснований позволит оценить обоснованность ходатайства и принять решение о целесообразности обеспечительных мер.

Старший судья Административного суда г. Хельсинки М. Мяенпяя посвятила свой доклад обеспечительным мерам в административном судопроизводстве. Об особенностях применения обеспечительных мер по делам с участием государственных органов рассказала судья Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа Т.В. Кравченко. Докладчик указала, что наиболее распространенной обеспечительной мерой, о принятии которой ходатайствуют заявители по делам с участием государственных органов, является приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке. Старший судья Административного суда г.Хямеенлинна Х. Юкарайнен посвятил свое выступление проблемам исполнения административных решений, указав, что административные суды Финляндии имеют право до принятия ими окончательного решения по апелляции наложить запрет на исполнение решения или приостановить начатое исполнение путем выдачи так называемого отрицательного распоряжения об исполнении. Председатель судебного состава Тринадцатого арбитражного апелляционного суда В.Б. Слобожанина, проанализировав практику суда, указала, что при рассмотрении законности и обоснованности принятых судами первой инстанции обеспечительных мер по экономическим спорам необходимо тщательно исследовать конкретные обстоятельства каждого дела, что позволит обеспечить баланс интересов сторон. Судья Арбитражного суда Псковской области Л.Г. Рутковская осветила вопрос о соразмерности мер по обеспечению иска заявленным требованиям, что требует учета соотносимости права и интереса, о защите которых просит заявитель, стоимости имущества, на которое он просит наложить арест, либо имущественных последствий запрещения совершения определенных действий должнику, а также на основе иных критериев. Председатель Арбитражного суда Тверской области А.А. Попов в докладе «Проблемы применения обеспечительных мер в спорах, связанных с проведением торгов», указал, что наиболее сложными в данной сфере являются споры по торгам, проведённым в процессе банкротства. Завершил круглый стол судья Арбитражного суда Новгородской области А.Д. Самарин выступлением об особенностях применения обеспечительных мер при рассмотрении арбитражными судами корпоративных споров.

Семинар «Налоговые споры в правоприменительной практике России и Финляндии» был посвящен обмену опытом по наиболее актуальным вопросам применения налогового законодательства. Участников семинара поприветствовали Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.А. Иванов, Председатель Высшего Административного Суда Финляндии П.Халлберг и первый проректор Санкт-Петербургского государственного университета по учебной и научной работе профессор И.А. Горлинский. Открыла семинар судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова выступлением о проблемах, возникающих в практике арбитражных судов в отношении определения налоговой выгоды. Докладчик указала на необходимость при рассмотрении налоговых споров исходить из баланса частных и публичных интересов. Х. Ранта-Лассила, советник по административному праву Высшего Административного Суда Финляндии, д.ю.н., осветила особенности рассмотрения споров, возникающих в сфере подоходного налогообложения. Отдельное внимание докладчик уделила влиянию европейского налогового права на законодательство и судебную практику Финляндии. Н.А. Шевелева, заведующая кафедрой государственного и административного права Санкт-Петербургского государственного университета, д.ю.н., профессор, освятила проблему, касающуюся «неустановленного лица» в налоговых правоотношениях при формирование налоговой базы по налогу на прибыль.

Выступление судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.М. Тумаркина было посвящено проблемам, возникающим при рассмотрении судебных споров по НДС, в частности, вопросу обложения товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, НДС по налоговой ставке ноль процентов. В свою очередь правовой секретарь Административного суда г. Хямеенлинна, д.ю.н. П.Саукко раскрыл основы правового регулирования взимания НДС в Финляндии, так общая ставка НДС в Финляндии составляет 22 процента. Кроме того, применяются две пониженные налоговые ставки (8 и 12 процента) и нулевая ставка при наличии определенных условий. Продолжила семинар Л.Т. Эльт, заместитель председателя , выступлением о льготном налогообложении инвестиционной деятельности на территории Северо - Западного региона Российской Федерации. Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.В. Бациев раскрыл содержание принципа Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа res judicata в налоговых спорах. Доклад доцента кафедры государственного и административного права Санкт-Петербургского государственного университета, к.ю.н. С.В. Овсянникова был посвящен пределам обязательной силы решения арбитражного суда по налоговому спору. А. Рейман, судья Административного суда г. Хямеенлинна, рассказал о механизме принудительного исполнения судебных решений по налогам, который отличается четким правовым регулированием, в рамках которого предусмотрены достаточно строгие меры по контролю за неисполнение указанных решений. М.В. Кустова, доцент кафедры государственного и административного права Санкт-Петербургского государственного университета, к.ю.н., осветила проблему пределов усмотрения суда при применении налогового законодательства.

Российские и финские судьи отметили множество общих проблем при рассмотрении налоговых споров и применении обеспечительных мер, которые они имели возможность обсудить в ходе проведенных мероприятий.