Новости / 1 июня 2007

25 мая в г. Ялта состоялось заседание Совета Глав правительств СНГ, в котором приняла участие Председатель Экономического Суда СНГ А. Ш.  Керимбаева.

30 мая в г. Санкт-Петербурге А.Керимбаева приняла участие в пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества, в ходе которого выступила с докладом на тему «Экономический Суд СНГ в институциональных системах Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического сообщества.

В докладе прозвучал анализ деятельности межгосударственного судебного органа, а также перспективные направления совершенствования его деятельности как в Содружестве, так и в ЕврАзЭС.

«Каждая международная организация, независимо от места ее нахождения и количества участвующих в ней государств, нуждается в эффективном механизме разрешения международных споров, — отмечено в докладе.- Практика показала, что наиболее действенным в этом случае является создание независимых международных судебных органов в рамках самой организации, поскольку именно  они способны наиболее полно учитывать специфику ситуации в конкретном регионе.

В рамках Содружества таким органом является Экономический Суд СНГ, обладающий исключительной по сравнению с другими международными судами компетенцией. Помимо юрисдикции в отношении возникающих на территории Содружества межгосударственных экономических споров, Экономический Суд обладает правом толковать нормы международных договоров, заключенных в рамках СНГ, актов Содружества, законодательства бывшего СССР. Решения Суда по запросам о толковании носят прецедентный характер для всех них».

Главный вывод, который содержался в докладе перед парламентариями государств-членов ЕврАзЭС, заключается в следующем: «даже в условиях разноуровневой интеграции, развития разных межгосударственных образований, участниками которых являются государства СНГ и ЕврАзЭС, эффективное использование функций Экономического Суда СНГ и в рамках ЕврАзЭС может послужить тем краеугольным камнем, который положит начало применению единообразного правового подхода к заключению и реализации договоров и решений, действующих в этих межгосударственных образованиях. Это позволит устранить возможные коллизии между правовыми актами, регулирующими соответствующие правоотношения, предотвратить дублирование правового регулирования одних и тех же процессов».

В этот же день Руководитель Секретариата Председателя Экономического Суда СНГ Г. В. Симонян выступил на заседании постоянной комиссии по правовым вопросам Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС с докладом на тему «Экономический Суд СНГ как эффективный инструмент по разрешению споров в рамках интеграционных объединений на пространстве СНГ».

Докладчик акцентировал внимание на таких перспективных направлениях совершенствования деятельности Экономического Суда СНГ, как выполнение им судебных функций в тех интеграционных образованиях на пространстве СНГ, в которых учредительным документами предусмотрено создание собственных судебных органов.
«В международном праве сложилась и действует обычная норма, позволяющая государствам, в том числе являющимся членами той или иной международной организации, выбирать международный судебный орган для разрешения возникающих между ними разногласий и споров.- отметил Г.Симонян.- Это обычная норма международного права подтверждена положениями статьи 95 Устава ООН, которая устанавливает, что Устав «ни в коей мере не препятствует членам организации поручать разрешение своих разногласий другим судам в силу уже существующих соглашений или таких, которые могут быть заключены в будущем». Более того, данная норма содержится как и в универсальных многосторонних договорах, так и договорах, заключенных в рамках СНГ». Одновременно вниманию слушателей были представлены наиболее приемлемые с точки зрения международного права варианты организационно-правового решения данного вопроса.

31 мая Председатель Экономического Суда СНГ  А.Керимбаева приняла участие в работе 28-го пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ  в г. Санкт-Петербурге, (приуроченного к 15-летию Ассамблеи) на котором выступила по вопросу совершенствования деятельности Экономического Суда СНГ и МПА СНГ  в процессе дальнейшего развития Содружества.

Докладчик отметила, что с начала практической деятельности Суд рассмотрел 79 дел. Подавляющее число дел касается толкования международных соглашений и актов Содружества и вследствие прецедентного характера принимаемых Судом решений оказали и оказывают кодифицирующее влияние на развитие права СНГ. Показательным является решение о толковании, принятое от 23 января 1997 года по запросу Межпарламентской Ассамблеи СНГ, которое позволило определить правовое положение Ассамблеи в институциональной структуре Содружества и создало правовую основу для последующего внесения изменений в Устав СНГ (включение Межпарламентской Ассамблеи в раздел  VI Устава «Органы Содружества»).

А. Керимбаева обратила внимание участников заседания на том факте, что цели деятельности Межпарламентской Ассамблеи и Экономического Суда СНГ во многом схожи. Оба эти органа призваны содействовать гармонизации и сближению законодательств государств Содружества, обеспечить уважение к нормам права и исполнение принятых на себя обязательств. Приходится констатировать, что сотрудничество Экономического Суда и Межпарламентской Ассамблеи СНГ осуществляется сегодня недостаточно активно, в то время как существует целый спектр возможных направлений их взаимодействия.

Во-первых, с учетом прецедентного характера выносимых Экономическим Судом СНГ решений о толковании Межпарламентская Ассамблея может использовать имеющийся у Суда научно-теоретический и практический потенциал при подготовке модельных законодательных актов и рекомендаций, что позволит в значительной мере сократить временные и финансовые затраты.

Во-вторых, имея 15-летний опыт работы, Экономический Суд СНГ готовит предложения по проектам нормативных актов и международных соглашений, разрабатываемых в рамках Содружества.

В завершение выступления Председатель Экономического Суда СНГ вручила юбилейный адрес и выразила надежду на интенсификацию сотрудничества Экономического Суда и Межпарламентской Ассамблеи СНГ, подтвердив готовность Суда в рамках своей компетенции в сжатые сроки дать заключение по обращениям Межпарламентской Ассамблеи.