3 апреля 2017 года Экономический Суд Содружества Независимых Государств в составе: председательствующего – Председателя Экономического Суда СНГ Каменковой Л.Э., судьи Экономического Суда СНГ Нагорной Э.Н., при секретаре судебного заседания Равич А.В., с участием Генерального советника Экономического Суда СНГ Логинова В.В., рассмотрел дело № 01–1/4–16 по запросу Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» о толковании части первой статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года.
Основанием для запроса явилось обращение в Координационный совет гражданина, проходившего службу в 1994 – 2000 годах в органах внутренних дел Республики Казахстан, в 2000 – 2012 годах – в органах налоговой (финансовой) полиции Республики Казахстан, а затем в 2013 – 2014 годах – в органах внутренних дел Российской Федерации. В Республике Казахстан пенсия гр-ну К. не назначалась в связи с отсутствием необходимой для этого выслуги на пенсию – 25 календарных лет. В Российской Федерации ему было отказано в назначении пенсии за выслугу 20 лет, так как выслуга в органах внутренних дел Республики Казахстан и Российской Федерации у него составила в совокупности 6 лет 10 месяцев 18 дней, а служба в органах налоговой (финансовой) полиции Республики Казахстан не подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсий бывшим сотрудникам органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Координационный совет просил разъяснить, учитывается ли выслуга лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел (финансовой полиции) (в том числе на льготных условиях) в государстве – участнике Соглашения при увольнении из органов внутренних дел другого государства – участника Соглашения, куда переехал сотрудник на постоянное место жительства.
Экономический Суд Содружества Независимых Государств решил дать по запросу Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» следующее толкование:
выслуга лет при назначении пенсий сотрудникам органов внутренних дел (финансовой полиции), в том числе на льготных условиях, в государстве – участнике Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года при увольнении их из органов внутренних дел другого государства – участника данного Соглашения, куда переехали сотрудники на постоянное место жительства, учитывается, если такой зачет предусмотрен законодательством другого государства.
«Установленная выслуга лет», которая не подлежит изменению в соответствии с положениями части первой статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года, представляет собой выслугу лет, исчисленную (подтвержденную) для первичного назначения пенсии за выслугу лет бывшим сотрудникам органов внутренних дел (финансовой полиции) на момент их увольнения со службы.
Решение № 01–1/4–16 от 3 апреля 2017 года