Обращения физических лиц о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей

Гражданка Д., призванная в 1991 году на службу во внутренние войска МВД СССР, продолжившая службу в Республике Узбекистан до 2003 года и с 2005 года являющаяся военнослужащей внутренних войск МВД Российской Федерации, сообщила, что достигла возраста 51 год и имеет 18 лет выслуги в льготном исчислении, однако до настоящего времени ей не предоставлено жилье. Поскольку Д. в России служит по контракту, ей разъяснено, что реализовать свое право на обеспечение жилым помещением она может только посредством накопительно-ипотечной системы. В связи с изложенным Д. интересуется, распространяется ли на нее Соглашение государств — участников Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года.
ОТВЕТ
Соглашение между государствами − участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года распространяется на военнослужащих вооруженных сил государств-участников, в том числе на военнослужащих внутренних войск Российской Федерации.
Соглашение от 14 февраля 1992 года является рамочным договором, устанавливающим общие принципы обеспечения социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.
В соответствии со статьей 3 Соглашения от 14 февраля 1992 года «государства Содружества обеспечивают жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей, не имеющих жилья или нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством государства пребывания».
Нормы Соглашения от 14 февраля 1992 года были предметом толкования Экономического Суда СНГ. В консультативном заключении от 11 декабря 2002 года № 01-1/4-02 Экономический Суд СНГ констатировал, что статья 3 данного Соглашения не налагает обязательства на государства обеспечить военнослужащих жилыми помещениями, а отдает приоритет нормам и порядку, установленным в законодательстве страны пребывания.