Обращения физических лиц по вопросам льготного проезда для инвалидов и участников Великой Отечественной войны

Гражданка Д. обратилась в Экономический Суд СНГ за разъяснением о том, распространяются ли на нее нормы Соглашения государств — участников Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года.
В своем обращении она сообщила, что в 1991 году была призвана на службу во внутренние войска МВД СССР, продолжила службу в Республике Узбекистан до 2003 года и с 2005 года является военнослужащей внутренних войск МВД Российской Федерации. Достигла возраста 51 года и имеет 18 лет выслуги в льготном исчислении, однако до настоящего времени ей не предоставлено жилье, при этом компетентными органами ей было разъяснено, что реализовать свое право на обеспечение жилым помещением она может только посредством накопительно-ипотечной системы.
ОТВЕТ
Соглашение между государствами − участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года распространяется на военнослужащих вооруженных сил государств-участников, в том числе на военнослужащих внутренних войск Российской Федерации.
Соглашение от 14 февраля 1992 года является рамочным договором, устанавливающим общие принципы обеспечения социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.
В соответствии со статьей 3 Соглашения от 14 февраля 1992 года «государства Содружества обеспечивают жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей, не имеющих жилья или нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством государства пребывания».
Нормы Соглашения от 14 февраля 1992 года были предметом толкования Экономическим Судом СНГ. В консультативном заключении от 11 декабря 2002 года № 01-1/4-02 Экономический Суд СНГ констатировал, что статья 3 данного Соглашения не налагает обязательства на государства обеспечить военнослужащих жилыми помещениями, а отдает приоритет нормам и порядку, установленным в законодательстве страны пребывания.




<<НАЗАД