Обращения физических лиц по вопросам пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел

Гражданин К. обратился в Экономический Суд СНГ по вопросу пенсионного обеспечения и сообщил, что проходил службу в системе МВД Абхазской АССР (Грузинская ССР), вышел в отставку по болезни с выслугой 20 лет и 11 месяцев. В 1995 году переехал в Российскую Федерацию, получил российское гражданство, и в 1997 году ему была назначена пенсия за выслугу лет. С 1 мая 2001 года выплата пенсии была прекращена. Для восстановления пенсии гражданину К. было рекомендовано представить в ГУВД по месту жительства подтверждение выслуги лет из МВД Грузии. Представить подтверждение выслуги лет гражданин К. смог только в 2008 году, однако выплату пенсии ему не возобновили, мотивируя следующими доводами:
  • Республика Абхазия не является членом СНГ, не подписывала Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел от 24 декабря 1993 года, не имеет двустороннего договора о пенсионном обеспечении с Россией;
  • Грузия не ратифицировала Соглашение от 24 декабря 1993 года и вышла из состава СНГ;
  • отсутствуют двусторонние договоры Грузии с Россией о пенсионном обеспечении в 1995 — 1997 годах.
В связи с изложенным заявитель просит Экономический Суд СНГ разъяснить:
  • необходимо ли было заключение двустороннего договора между Грузией и Российской Федерацией с 1995 по 1997 год или до выхода Грузии из СНГ, учитывая, что Соглашение от 24 декабря 1993 года является специальным международным договором государств — участников СНГ;
  • действует ли Соглашение от 24 декабря 1993 года без выполнения внутригосударственных процедур до официального уведомления о выходе из СНГ, как это было с Грузией;
  • было ли законным назначение в 1995 — 1998 годах российских пенсий за выслугу лет пенсионерам ОВД Абхазии, учитывая, что в это время Абхазия была в составе Грузии, а Грузия была членом СНГ и подписантом Ашхабадского Соглашения от 24 декабря 1993 года.
ОТВЕТ
Международный договор применяется в отношениях между государствами, для которых он вступил в силу, если только участвовавшие в переговорах государства в соответствии со статьей 25 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года не договорились о временном применении договора до его вступления в силу.
Заключение международных договоров и вступление их в силу — два самостоятельных, хотя и взаимосвязанных процесса; заключенный договор может не вступить в силу (в том числе для отдельных государств, участвовавших в переговорах).
Условия вступления международного договора в силу посредством выполнения внутригосударственных процедур или сдачи на хранение ратификационных грамот определенным в договоре числом государств содержатся в договорах, которыеподлежат ратификации.
Статьей 8 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств — участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года предусмотрено, что «настоящее Соглашение вступает в силу со дня сдачи депозитарию уведомления от трех Сторон, подтверждающего выполнение государствами-участниками внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу».
По информации депозитария, Соглашение от 24 декабря 1993 года вступило в силу для: Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Туркменистана — 21 ноября 1994 года; Республики Узбекистан — 23 января 1995 года; Республики Беларусь — 10 апреля 1995 года; Кыргызской Республики — 19 января 1996 года; Украины — 10 апреля 1996 года; Российской Федерации — 9 июля 1999 года; Республики Молдова — 6 ноября 2002 года; Республики Армения — 28 января 2004 года; Азербайджанской Республики — 15 апреля 2004 года. Уведомление о выполнении внутригосударственных процедур или об отсутствии необходимости их выполнения от Грузии, подписавшей Соглашение 24 декабря 1993 года, депозитарию не поступило.
Соглашение от 24 декабря 1993 года не содержит положений о его временном применении до вступления данного договора в силу.
С учетом изложенного Соглашение от 24 декабря 1993 года применяется в отношениях между государствами, для которых оно вступило в силу. Грузия не стала участником данного международного договора.
Дополнительно информируем, что пенсионное законодательство большинства государств Содружества содержит положения, определяющие условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения проживающих на их территории граждан, проходивших службу не только в органах внутренних дел данного государства, но и других государств. Обязательным элементом такого механизма является наличие заключенных и действующих международных договоров (соглашений) о социальном обеспечении с этими другими государствами.
Грузия никогда не участвовала ни в специальном Соглашении от 24 декабря 1993 года, касающемся пенсионного обеспечения упомянутой категории граждан, ни в общем Соглашении о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Сведениями о двусторонних договорах между Грузией и Российской Федерацией по вопросам пенсионного обеспечения Экономический Суд СНГ не располагает.



Retro jordans for sale, Cheap foamposites, jordan retro 5, cheap jordans for sale, foamposites For Sale, jordan retro 12, jordan retro 11, Cheap jordans for sale, jordans for cheap, jordan retro 11 legend blue, retro 12 jordans, cheap soccer jerseys, Canada Goose sale, cheap jordans, cheap jordan 12