Обращения физических лиц по вопросам пенсионного обеспечения различных категорий граждан государств – участников СНГ

Граждане Г. и Н. обратились в Экономический Суд СНГ с просьбой рассмотреть вопрос о выплате им в Российской Федерации ежемесячного материального вознаграждения за выдающиеся достижения в области науки и техники.
В своем обращении они сообщили, что переехали из Кыргызской Республики на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. По достижении пенсионного возраста им была назначена пенсия в соответствии с законодательством государства нового места жительства, а в выплате дополнительного материального вознаграждения за выдающиеся достижения было отказано. При этом пенсионными органами не были учтены полученные гражданами в 1978 году почетные звания «Лауреат Государственной премии Киргизской ССР за выдающиеся достижения в области науки и техники». По мнению заявителей, такой подход противоречит требованиям Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
ОТВЕТ
Вопрос выплаты пенсии за особые заслуги либо дополнительного ежемесячного материального обеспечения за особые заслуги перед государством был предметом рассмотрения Экономического Суда СНГ.
В консультативном заключении от 3 февраля 2010 года № 01-1/3-09 Экономический Суд установил, что предусмотренное законодательством Российской Федерации дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией к видам пенсионного обеспечения не относится и под действие Соглашения от 13 марта 1992 года не подпадает.


Гражданин Б. просил Экономический Суд СНГ дать толкование пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и рассмотреть вопрос о зачете периода службы в таможенных органах Республики Казахстан в выслугу лет для назначения пенсии в государстве нового места жительства.
Гражданин Б. сообщил, что в Республике Казахстан таможенные органы и органы внутренних дел относятся к единым правоохранительным органам, периоды службы в этих органах суммируются для целей определения выслуги лет и назначения пенсий. Однако в государстве нового постоянного места жительства ему отказано в зачете в выслугу лет для назначения пенсии периода службы в таможенных органах Республики Казахстан на основании национального законодательства.
ОТВЕТ
С заявлениями по рассмотрению споров в Экономический Суд СНГ вправе обращаться заинтересованные государства в лице их полномочных органов, а с запросами о толковании — высшие органы власти и управления, высшие судебные органы, разрешающие споры, государств — участников Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года, органы Содружества Независимых Государств. При этом запрос о толковании должен содержать точное изложение вопроса, по которому требуется толкование.
Физические лица не наделены правом обращения в Экономический Суд по спорам и с запросами о толковании.
Дополнительно заявителю разъяснено, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года устанавливает приоритет национального законодательства в области пенсионного обеспечения, в связи с чем пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Вдова военнослужащего Республики Армения обратилась в Экономический Суд СНГ с просьбой объяснить, является ли правомерным и обоснованным отказ ФСБ Российской Федерации в назначении ей второй пенсии (по случаю потери кормильца), сославшись при этом на статью 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, согласно которой необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств — участников СНГ, принимаются на территории государств-участников без легализации.
Гражданка сообщила, что после переезда в Российскую Федерацию на постоянное место жительства обратилась в УФСБ по Ставропольскому краю за назначением второй пенсии (по случаю потери кормильца). Из Службы Национальной Безопасности Армении в ФСБ Российской Федерации были высланы документы, подтверждающие смерть военнослужащего при исполнении служебных обязанностей. Однако вдове было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием заключения Центральной военно-врачебной комиссии ФСБ Российской Федерации. В свою очередь, ЦВВК ФСБ Российской Федерации отказалась выдать соответствующее заключение, поскольку не правомочна определять причинно-следственную связь заболевания, приведшего к смерти военнослужащего другого государства.
ОТВЕТ
Признание официальных документов в Содружестве Независимых Государств осуществляется в соответствии с двусторонними или многосторонними международно-правовыми актами и, в частности, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года.
Суд указал, что компетентные органы Российской Федерации, от которых зависит назначение пенсии по случаю потери кормильца, не ставят под сомнение подлинность полученных из Республики Армения медицинских документов о смерти военнослужащего, а требуют заключение о причинно-следственной связи между имевшимся у него заболеванием и смертью.
Решение вопроса о достаточности имеющихся в Российской Федерации документов для назначения заявителю второй пенсии по случаю потери кормильца, а также оценка законности и обоснованности действий государственных органов в компетенцию Экономического Суда СНГ не входят.

В своем обращении в Экономический Суд СНГ гражданин В. сообщил, что проходил службу в подразделениях МЧС Украины, в последующем — в подразделениях оперативно-спасательной службы, был уволен в запас и получил пенсию за выслугу лет. После переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию возник вопрос о постановке на воинский учет и порядке выплаты пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Украины. Отдел военного комиссариата проинформировал В., что после получения личного дела он будет поставлен на воинский учет как рядовой, а не как офицер, ибо отсутствует межгосударственное соглашение о взаимном признании воинских званий. В связи с изложенным заявитель просит Экономический Суд СНГ разъяснить:
  • правовой статус гражданина В. применительно к Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в частности, относится ли он к военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел или какой-либо иной категории;
  • насколько правомерен отказ военного комиссариата в постановке В. на воинский учет, как офицера запаса;
  • применима ли к возникшим отношениям аналогия права — Указ Президента Российской Федерации от 2 января 2015 года № 2 «О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и состоявших на воинском учете на территориях Республики Крым и г.Севастополя, и документов о прохождении ими военной службы».
ОТВЕТ
Толкование применения законодательных актов Российской Федерации, определяющих статус военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и иных правоохранительных органов, а также устанавливающих порядок постановки на воинский учет офицеров запаса, в компетенцию Экономического Суда СНГ не входит.
Пенсионное обеспечение военнослужащих государств — участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств — участников СНГ от 15 мая 1992 года, а сотрудников органов внутренних дел — Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств — участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года.
Настоящие соглашения устанавливают, что пенсионное обеспечение указанных лиц осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств, на территории которых они постоянно проживают.
Специальный межгосударственный договор, регулирующий вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в подразделениях министерств по чрезвычайным ситуациям, государствами — участниками Содружества Независимых Государств не заключен.
С судебными актами о толковании соглашений и других актов Содружества, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих и других категорий граждан государств — участников СНГ, можно ознакомиться на сайте Экономического Суда СНГ: www.sudsng.org в разделе «Судебные акты».






Retro jordans for sale, Cheap foamposites, jordan retro 5, cheap jordans for sale, foamposites For Sale, jordan retro 12, jordan retro 11, Cheap jordans for sale, jordans for cheap, jordan retro 11 legend blue, retro 12 jordans, cheap soccer jerseys, Canada Goose sale, cheap jordans, cheap jordan 12