Уважаемая, Анара Шаршеновна!

Встречались ли в практике Вашего Cуда при разрешении споров случаи применения института иммунитета государства?

В случае положительного ответа прошу вкратце изложить фабулу дела!

Заранее благодарен!

Иванов Антон Дмитриевич

Республика Беларусь

Уважаемая Анара Шаршеновна!

Я, гражданин Российской Федерации, являюсь пенсионером Министерства обороны РФ с 22 ноября 1997 года, имея выслугу в льготном исчислении 23 года шесть месяцев. В мае 2006 года переехал в Республику Казахстан на постоянное место жительства. Пенсионные выплаты в РФ прекращены, пенсионное дело было направлено в город Астана Республики Казахстан. При моем обращении в Управление пенсионного обеспечения Министерства обороны Республики Казахстан для назначения и выплаты пенсии по новому месту жительства мне было отказано, ссылаясь на национальное законодательство, т. е. на статью 60 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20 июня 1997 года № 136-1, так как я не имею выслуги 25 лет. Тем не менее пункт 2 статьи 2 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» гласит о том, что иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами. Поскольку я являюсь гражданином Российской Федерации, но место моего постоянного проживания в Республике Казахстан, то на меня распространяются нормы международного права, а именно Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года, где в статье 1 указано, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных сил государств-участников Содружества осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи. При этом, уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, устанавливаемый законодательством государств-участников в соответствии с Соглашением о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года, не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательствами и другими нормативными актами бывшего Союза ССР. Также Соглашение о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года предусматривает, что односторонние ограничения прав и льгот военнослужащих и членов их семей не допускаются, а государства-участники Содружества обязаны взаимно согласовывать принимаемые ими акты национального законодательства в этой области. Тем не менее Управление пенсионного обеспечения Министерства обороны Республики Казахстан, ссылаясь на Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20 июня 1997 года № 136-1, не то, чтобы установило мне ниже уровень пенсионного обеспечения, оно вообще лишило меня права на уже заслуженную и получаемую мной ранее пенсию. Разъясните, пожалуйста, действие норм международного права, в том числе перечисленных выше соглашений, относительно моего случая. Тем более это интересует не меня одного, а многих граждан СНГ, попавших в аналогичную ситуацию. С уважением, Олег Викторович

Земсков Олег Викторович

Республика Казахстан г.Алматы

Уважаемая Анара Шаршеновна!

В производстве Военного суда Алматинского гарнизона находится иск военнослужащего-пенсионера, прибывшего  на постоянное место жительства в Республику  Казахстан из Российской  Федерации. На пенсию он вышел  в 1997 году с  выслугой лет 23 года,  проживая в России.  В Казахстан  прибыл в 2006 году, выплата  пенсии в России прекращена, пенсионное дело выслано в  МО РК.

В Управлении пенсионного обеспечения  МО РК в назначении ему пенсии отказали с мотивировкой на национальное законодательство, которое предусматривает  только выслугу 25 лет (трудового стажа у него нет).

Экономическим Судом СНГ в определениях от 18 ноября 2004 года № 01-1/5-99 и  от 14 ноября 2001 года № 01-1/5-99 были даны разъяснения  решения от 20 января 2000 года № 01-1/5-99, в которых подчеркивается, что вопросы пенсионного  обеспечения  военнослужащих, включая  определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчет пенсий, регулируются законодательством государства, в котором  проживает подлежащее пенсионному обеспечению лицо. При этом учитывается  выслуга лет в другом государстве-участнике  Соглашения, в том числе (в льготном исчислении) в порядке, определяемом законодательством этого другого государства. Расходы по выплате пенсии производятся из бюджета того государства, на территории которого проживает пенсионер.

На период выхода на пенсию этого военнослужащего в 1997 году в Казахстане действовал  Закон «О пенсионном обеспечении военнослужащих…», в котором была норма, предусматривающая выход на пенсию с выслугой 20 лет.

Означают ли разъяснения Экономического Суда СНГ, что в том государстве, подписавшем Соглашение от 15 мая 1992 года, куда переезжает  пенсионер, пенсия должна назначаться независимо от количества лет,  являвшихся  основанием для назначения пенсии в том другом государстве, или же критерием назначения пенсии является национальное законодательство, где уже проживает пенсионер?

Курманкулов Алимжан Бахташевич

Военный суд Алматинского гарнизона

Республика Казахстан г.Алматы

 Ответ

Не планируется ли включить в компетенцию Экономического Суда СНГ рассмотрение инвестиционных споров? Целесообразно ли это, на Ваш взгляд? Каковы перспективы?

Пакерман Галина Александровна

аспирантка ИЗиСП при Правительстве РФ

Российская Федерация, г.Москва

 Ответ

В настоящее время судьи Экономического Суда какую научную или преподавательскую деятельность осуществляют и где можно ознакомиться с их публикациями? С уважением, Григорий Симякин

Симякин Григорий Иванович

Преподаватель международного права

Российская Федерация, г. Москва

 Ответ

1.  Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Экономического Суда СНГ.

2.  Состав Экономического Суда СНГ.

3.  Статус судьи Экономического Суда СНГ.

4.  Какие споры подсудны Экономическому Суду СНГ?

5.  Как исполняются судебные акты Экономического Суда СНГ?

Бектурганов М. Ж. 

Председатель коллегии по гражданским делам Мангистауского областного суда

Республика Казахстан, г.Актау

 Ответ

1. Положением об Экономическом Суде СНГ предусмотрено, что решение Экономического Суда СНГ может быть обжаловано в Пленум Экономического Суда. Расскажите подробнее о работе этой инстанции?

2. Какие нормы материального права применяются Пленумом Экономического Суда при отмене решений Экономического Суда стран СНГ?

3. Какой процессуальный закон применяется при рассмотрении дел?

4. Какова нагрузка количества рассматриваемых дел за 2007 год?

5. Сколько решений обжаловано и отменено из количества вынесенных решений?

6. Кем и каким образом производится исполнение решения Экономического Суда СНГ?

7. Какая категория рассматриваемых дел является наиболее актуальной?

8. Есть ли необходимость изменить статус Экономического Суда стран СНГ, расширив предметную и судебную компетенцию?

9. Какова роль Экономического Суда  на современном этапе, пути дальнейшего развития?

Акбергенова М.

Председатель коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда

Республика Казахстан

 Ответ

Специализированный финансовый суд в городе Алматы направляет вопросы, связанные с деятельностью Экономического Суда СНГ, для интерент-конференции:

1. Перспективы Экономического Суда СНГ в роли Суда ЕврАзЭС.

2. Порядок разрешения споров между:

органами, институтами Содружества;

органом, институтом Содружества, с одном стороны, и государством Содружества — с другой;

государством Содружества и хозяйствующим субъектом другого государства Содружества;

государством Содружества и межгосударственным хозяйствующим субъектом Содружества (транснациональным объединением, финансово-промышленной группой и т. д.).

3. Механизм разрешения экономических споров между хозяйствующими субъектами разных государств Содружества.

Бекназаров Б. А. 

Председатель специализированного финансового суда в г.Алматы

Республика Казахстан

 Ответ

Атырауский областной суд направляет следующие вопросы, касающиеся деятельности Экономического Суда СНГ:

1. Могут ли рассматриваться в Экономическом Суде СНГ дела о соответствии конституции и законов государств — участников СНГ межгосударственным соглашениям или иным актам СНГ?

2. Могут ли рассматриваться в Экономическом Суде СНГ дела по спорам между государством — участником Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ и государством, не являющимся  таким   участником?

3. Сколько дел рассмотрено в Экономическом Суде СНГ с участием Республики Казахстан?

4. Необходима ли легализация судебных актов, выносимых Экономическим Cудом СНГ, для признания их на территории стран  Содружества?

5. Будут ли лица, уклоняющиеся от исполнения судебных актов Экономического Суда СНГ, нести административную, уголовную ответственность за неисполнение судебных актов Экономического Суда СНГ?

Е. Ж. Айтжанов

Председатель коллегии по гражданским делам Атырауского областного суда

Республика Казахстан

 Ответ

Северо-Казахстанский областной суд направляет следующие интересующие суды области вопросы, касающиеся деятельности Экономического Суда СНГ:

1. Почтовый, электронный адрес, телефоны Экономического Суда СНГ.

2. Суть деятельности Экономического Суда СНГ.

3. Количественный состав Экономического Суда СНГ.

4. Кто возглавляет Экономический Суд СНГ.

5. Требования, предъявляемые к судьям Экономического Суда СНГ.

6. Какие страны имеют представителя в Экономическом Суде СНГ.

7. Сроки рассмотрения дел в Экономическом Суде СНГ.

8. Порядок исполнения решений Экономического Суда СНГ.

9. Обжалование и опротестование судебных актов Экономического Суда СНГ.

Какимжанов М.

и.о.Председателя Северо-Казахстанского областного суда

Республика Казахстан

 Ответ

Уважаемая Анара Шаршеновна. В 2007 году Республика Армения приняла решение о прекращении своего участия в Экономическом Суде стран СНГ. На каком этапе в настоящее время находится процесс выхода РА и как Вы оцените данное решение нашей республики? Насколько эффективной была работа армянской стороны в период членства в Экономическом Суде СНГ? 

Осипова Анжела Валерьевна

Агентство международной информации "Новости-Армения"

Республика Армения, г.Ереван

 Ответ

Уважаемая Анара Шаршеновна! 

В надзорной коллегии Военного суда рассматривается дело по иску в/с-пенсионера, ушедшего на пенсию с выслугой лет 23 года в возрасте 43 лет (уволен по сокращению штатов) в 1990 году. На момент выхода на пенсию проживал в Узбекистане. В 2006 году приехал на пмж на историческую Родину, принял гражданство Казахстана. Обратился в МО РК  по поводу пенсии за выслугу лет. Отказали, как и две судебные инстанции, с мотивировкой на национальное пенсионное законодательство — выслуга должна быть не менее 25 лет (трудового стажа у него нет). Как в Соглашении от 15 мая 1992 года, так и в актах Экономического Суда СНГ как должен регулироваться этот вопрос остался открытым, т. е. в стране, куда переехал в/с-пенсионер, независимо от этого должна назначаться пенсия или же он не имеет права на получение пенсии по выслуге лет? Нет ничего об этом и  в решении от 20 января 2000 года  № 01-1/5-99 о толковании пункта 1 статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года. Как быть?

Рычков Владимир, судья

Военный суд Республики Казахстан

Республика Казахстан, г.Алматы

12.02.2008 8:59

1. На какой стадии находится сегодня вопрос о создании при Экономическом Суде СНГ структур по третейскому разрешению споров (Третейская палата) и примирительным процедурам (Палата посредников)?

2. В связи с чем Экономическим Судом СНГ поднимается вопрос об открытии в государствах-участниках Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года  представительств Экономического Суда СНГ?

Tatiana Cernei,
Department of the Protocol and Foreign Affairs,
Supreme Court of Justice of the Republic of Moldova

11.02.2008 12: 02

 Ответ

Искренне выражаю Вам и Экономическому Суду СНГ свою признательность за предоставленную возможность участия в Интернет-конференции.

За прошедшие последние годы с момента образования Содружества Независимых Государств изменились мнения и представления мирового сообщества о странах постсоветских времен, которые на сегодняшний день обладают в свою очередь своим определенным местом в международных отношениях. Однако не у всех стран Содружества уровень жизни характеризуется выше среднего. При этом все  экономические факторы настоятельно диктуют необходимость не только сохранения, но и всемерного укрепления Содружества Независимых Государств.

Какова роль Экономического Суда СНГ в становлении и развитии региональной международной организации — СНГ и государств его участников?

Как все знают, в настоящее время неоценима роль правосудия в сфере экономики в установлении партнерских отношений  не только  между государствами, но и с иностранными предпринимательскими структурами и инвесторами. За последнее время, как всем известно, идет работа по реформированию  Экономического Суда СНГ.

Каковы пути повышения эффективности Экономического Суда СНГ  на  настоящем и будущем этапах функционирования Содружества?

Экономический Суд СНГ является органом Содружества, деятельность которого направлена на обеспечение единообразного применения и понимания права СНГ.

По общему мнению, в настоящее время страны-участницы Содружества скорее нуждаются в более общих рекомендательных правовых стандартах, которые в последующем в силу их хорошей теоретической и практической проработанности могут постепенно стать авторитетным источником права для стран-участниц.

Поэтому возникает вопрос,  решение Экономического Суда о толковании применения положений соглашений, других актов Содружества, касательно споров, возникающих между субъектами хозяйственной деятельности государств-участников СНГ, должно носить рекомендательный характер либо обязательный характер?

Уважаемая Анара Шаршеновна, заранее хочу выразить Вам свою особую благодарность и глубокую признательность за интересный информационный  диалог.

Пользуясь случаем, выражаю надежду на дальнейшее упрочение и развитие нашего сотрудничества, основанного на взаимном уважении и доверии.

С уважением, Председатель Ж. Алиева

Алиева Джаныл Садыевна

Председатель Верховного Суда

Кыргызская Республика

08.02.2008 12: 10

 Ответ

Целесообразно ли, по Вашему мнению, расширение компетенции Экономического Суда СНГ в части определения новых категорий лиц, имеющих право обратиться за разрешением спора?

Возможно ли открытие представительств Экономического Суда СНГ за пределами РБ, а также вне территории государств-членов СНГ?

Гаврилкович Наталья

Республика Беларусь, г. Минск

06.02.2008 15: 05

 Ответ

1. Пунктом 16 Положения об Экономическом Суде Содружества Независимых Государств, утвержденного Соглашением Совета глав государств СНГ от 6 июля 1992  г., определено, что решения Экономического Суда и постановления его Пленума подлежат обязательному опубликованию в изданиях Содружества и средствах массовой информации государств-участников. Какие меры предпринимаются Экономическим Судом и Вами лично для реализации данного положения? Назовите, пожалуйста, белорусские печатные и электронные издания, либо какие-либо иные источники информации, существующие в Республике Беларусь, которые можно было бы использовать белорусскому гражданину для ознакомления с указанными выше документами на регулярной основе.

2. 16 февраля 2008 года исполнится 10 лет со дня заключения договора между Национальным центром правовой информации Республики Беларусь и Экономическим Судом СНГ, в соответствии с которым Национальный центр правовой информации Республики Беларусь предоставляет Экономическому
Суду СНГ банк данных правовой информации Республики Беларусь.

В связи с этим возникают вопросы:

Используются ли в работе Экономического Суда СНГ банки данных правовой информации, предоставляемые Национальным центром правовой информации Республики Беларусь?

Имеются ли со стороны Экономического Суда СНГ какие-либо замечания и предложения, направленные на совершенствование информационно-поисковой системы банков данных правовой информации?

3. Дополнительным соглашением к вышеуказанному договору, заключенным 10 мая 1999 года, предусмотрено предоставление Национальному центру правовой информации Республики Беларусь на бумажных и электронных носителях текстов решений, принимаемых Экономическим Судом СНГ.

Все ли тексты решений, принимаемых Экономическим Судом СНГ, направлялись в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь для размещения их в банке данных?

Национальный центр правовой информации

Республика Беларусь

 Ответ

Уважаемая Анара Шаршеновна!

Вас беспокоит Бардин Лев Николаевич.

Сегодня прочитал в ЭЖ-Юрист о Вашей интернет-конференции. Вспомнил Ваши идеи о третейском суде при Экономическом Суде СНГ. Есть ли какие-либо обнадеживающие новости по этому вопросу?

Бардин Лев Николаевич

Российская Федерация

05.02.2008 10:15

 Ответ

Зачем нужен Экономический Суд СНГ?

Голубок Сергей Александрович

Российская Федерация, г.Санкт-Петербург

04.02.2008 14: 46

 Ответ

1. Украина имеет статус наблюдателя в ЕврАзЭС с мая 2002 года. Существует Соглашение между Содружеством Независимых Государств и Евразийским экономическим сообществом о выполнении Экономическим Судом Содружества Независимых Государств функций Суда Евразийского экономического сообщества. Имеется ли у Экономического Суда видение, мотивация и юридический курс, как Украина могла бы использовать возможность судебного разрешения споров в рамках вышеозначенной организации?

2. Был ли прецедент участия Украины, в лице каких-либо структур, стороной по делам и инициатором запросов о толковании, рассматривавшихся в Экономическом Суде СНГ?

Литвинчук Валентин Маркович

Верховная Рада

Украина

01.02.2008 11: 50

Скажите, каким образом осуществляется принудительное исполнение решений Экономического Суда СНГ? Есть ли договорная подсудность для коммерческих организаций Экономическому Суду?

Мальцев Николай Иванович

Российская Федерация, г.Москва

01.02.2008 10.21

 Ответ

Уважаемая Анара Шаршеновна.

Насколько успешно, по Вашему мнению, в настоящее время протекает процесс унификации законодательства государств-членов СНГ, в том числе в сфере рынка ценных бумаг?

Целесообразен ли данный процесс как таковой? Не является ли заключение межгосударственных соглашений более действенным и быстрым методом урегулирования тех или иных правоотношений?

Каким Вы видите дальнейшее развитие Экономического Суда СНГ? Какие перспективы его ожидают?

С уважением, Алексей Красинский

Красинский Алексей Дмитриевич

Департамент по ценным бумагам

Республика Беларусь, г. Минск

31.01.2008 13: 08

 Ответ

В Решении от 21.02.2007 по делу № 01-1/2-06 Экономический Суд СНГ пришел к заключению о том, что положения ст. 7 и 8 Киевского соглашения 1992 г. о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, разрешают «заинтересованному лицу (взыскателю) направлять ходатайство о приведении в исполнение судебного решения непосредственно уполномоченному на его исполнение органу в соответствии с законодательством запрашиваемого государства без проведения в суде специальной процедуры признания иностранного судебного решения … Судебное производство по делу может быть возбуждено только по ходатайству об отказе в приведении решения в исполнение, заявленному стороной, против которой вынесено решение». В России в настоящее время сложилась противоположная судебная практика применения Киевского соглашения 1992 г., согласно которой взыскатель, выигравший иностранный судебный процесс, должен подать в российский суд заявление о приведении в исполнение иностранного судебного решения. Предпринимаются ли какие-либо усилия для приведения практики национальных судов СНГ в соответствие с правовой позицией Экономического Суда СНГ?

Асосков Антон Владимирович

Юридический факультет МГУ им. М. В.  Ломоносова

Российская Федерация, г. Москва

31.01.2008 12: 32

 Ответ

Добрый день, уважаемая Анара Шаршеновна и работники Экономического
Суда СНГ, позвольте пожелать Вам здоровья, успехов в работе на благо стран СНГ.

С искренними пожеланиями Айтымбетов Ренат

Айтымбетов Ренат Калкабаевич

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

Кыргызская Республика

29.01.2008 14.04

 Ответ