История Суда

В Соглашении о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года государства-учредители поставили перед собой задачи всестороннего и сбалансированного развития государств в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции, отказа от применения силы, экономических или любых других методов давления.

В Алма-Атинской декларации, принятой 21 декабря 1991 года, заявлено в частности о том, что взаимодействие участников Содружества будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества.

Одновременно в рамках СНГ начала активно формироваться правовая основа межгосударственного сотрудничества в самых разных сферах. Данное обстоятельство выявило необходимость безотлагательного создания эффективного международного института разрешения возможных споров между суверенными субъектами международного права, исходя из необходимости обеспечения в рамках Содружества равных возможностей для надлежащей защиты прав и законных интересов участников международных экономических отношений. Актуальность проблемы обуславливалась в значительной мере и тем обстоятельством, что в рамках Содружества отсутствовала независимая структура, наделенная полномочиями осуществлять разъяснение точного смысла положений заключаемых в СНГ международных соглашений, актов органов СНГ, количество которых неуклонно росло.

Кроме того, на протяжении ряда лет с момента создания Содружества продолжали действовать отдельные акты законодательства бывшего Союза ССР. В связи с этим на практике периодически возникал конфликт компетенций между ними и международно-правовыми актами СНГ.

Данные обстоятельства также показали необходимость создания международного судебного органа, обладающего необходимыми правомочиями по разрешению дел, не относящихся к компетенции национальных судов государств-участников СНГ.

Впервые концептуальная идея создания такого органа была озвучена в день подписания Алма-Атинской Декларации и закреплена в Соглашении Комиссии высших хозяйственных, арбитражных судов Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины «О сотрудничестве хозяйственных, арбитражных судов Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины» от 21 декабря 1991 года. Стороны признали целесообразным разработку предложений об образовании в составе общих, межгосударственных представительных органов Содружества Арбитража (Экономического Суда) Содружества (статья 12).

Дальнейшее изучение вопроса о наиболее адаптированной к реалиям Содружества организационно-правовой формы института разрешения споров позволило сделать однозначный вывод в пользу учреждения именно международного судебного органа, исключив элементы арбитража, как не отвечающего по ряду принципиальных позиций специфическим целям и задачам разрешения дел в сфере межгосударственного сотрудничества. Тем более, как ранее доказала практика иных авторитетных международных организаций (ООН, ЕС), только судебный институт является наиболее эффективным, действенным и результативным для цивилизованного разрешения споров.

Решение о создании Хозяйственного Суда Содружества — так первоначально был обозначен Экономический Суд СНГ — было принято при заключении Соглашения о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран-участниц СНГ от 15 мая 1992 года в г.Ташкенте.

Целью Хозяйственного Суда Содружества определено разрешение межгосударственных экономических споров, которые не могут быть отнесены к компетенции высших хозяйственных (арбитражных) судов государств Содружества (статья 5).

Одновременно государствами-участниками данного Соглашения поручено высшим хозяйственным и арбитражным судам государств-участников СНГ внести на очередное заседание Совета глав государств-участников СНГ предложения по персональному составу Хозяйственного Суда Содружества и проект Положения об этом Суде.

В рамках выполнения данного поручения при подготовке статутных документов создаваемого суда было принято решение назвать его Экономическим Судом Содружества Независимых Государств, что наиболее полно отражало задачи, которые предстояло решать первому на пространстве Содружества международному судебному органу.

6 июля 1992 года на заседании высшего органа Содружества — Совета глав государств СНГ в городе Москве руководителями восьми стран — Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан подписано Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств, которым одновременно утверждено Положение об Экономическом Суде Содружества Независимых Государств.

Подписанием данного международного договора была открыта страница международного правосудия в Содружестве. Государства-участники СНГ подтвердили свое стремление неуклонно следовать общепризнанным нормам и принципам международного права, одним из которых является разрешение споров и урегулирование конфликтов мирными средствами.

О том, какое важное значение для государств имело создание Экономического Суда СНГ говорит тот факт, что Соглашение о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года вступило в силу в достаточно сжатые сроки — в 1992 году для Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Узбекистан; в 1993 году — для Республики Армения; в 1994 году — для Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан; в 1995 году — для Республики Молдова.

Соглашение о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года и утвержденное им Положение об Экономическом Суде СНГ, являющееся неотъемлемой частью Соглашения, а также положения статьи 32 Устава СНГ от 22 января 1993 года стали правовой основой деятельности Суда.

С 1 января 2006 года Республика Армения не участвует в деятельности и финансировании Экономического Суда СНГ, о чем Экономический Суд СНГ извещен нотой Исполнительного комитета СНГ от 22 ноября 2005 года.

Парламент Республики Молдова Законом от 23 декабря 2009 года денонсировал Соглашение о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года, о чем Экономический Суд СНГ извещен нотой Исполнительного комитета СНГ от 10 февраля 2010 года.

Соглашением о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года местом нахождения Экономического Суда определен город Минск (статья 3).

22 ноября 1996 года заключен Договор между Республикой Беларусь и Экономическим Судом Содружества Независимых Государств об условиях пребывания Экономического Суда Содружества Независимых Государств на территории Республики Беларусь. Договор ратифицирован Законом Республики Беларусь от 12 июня 1997 года.

Пунктом 15 Положения об Экономическом Суде СНГ установлено, что Экономический Суд СНГ является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием.



 


Подписание Договора между Республикой Беларусь и Экономическим Судом Содружества Независимых Государств об условиях пребывания Экономического Суда Содружества Независимых Государств на территории Республики Беларусь, Минск, 22 ноября 1996 года

 
                                                                                                            



Встреча Президента Республики Беларусь А. Г.  Лукашенко с судьями Экономического Суда СНГ, г. Минск, 24 мая 2002 года


С 3 марта 2004 года Экономический Суд СНГ выполнял функции Суда ЕврАзЭС в соответствии с Соглашением между Содружеством Независимых Государств и Евразийским экономическим сообществом о выполнении Экономическим Судом Содружества Независимых Государств функций Суда Евразийского экономического сообщества от 3 марта 2004 года.

В соответствии со статьей 1 Соглашения Экономический Суд СНГ временно, до формирования Суда ЕврАзЭС обеспечивал единообразное применение Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года, других действующих в рамках ЕврАзЭС международных договоров и решений органов ЕврАзЭС.

Юрисдикция Экономического Суда СНГ в рамках ЕврАзЭС распространялась на межгосударственные споры экономического характера, возникающие:

  • при применении Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года и других действующих международных договоров в рамках ЕврАзЭС и принятых органами ЕврАзЭС решений;
  • при исполнении обязательств, предусмотренных действующими международными договорами в рамках ЕврАзЭС и решениями органов ЕврАзЭС;
  • К ведению Экономического Суда СНГ могут быть отнесены иные споры, предусмотренные действующими международными договорами в рамках ЕврАзЭС.
Экономический Суд СНГ осуществлял толкование положений действующих международных договоров в рамках ЕврАзЭС и решений органов ЕврАзЭС, а также при принятии решений по конкретным делам.

В связи с формированием Таможенного союза и вступлением в силу с 17 января 2011 года Протокола о внесении изменений в Соглашение между Содружеством Независимых Государств и Евразийским экономическим сообществом о выполнении Экономическим Судом Содружества Независимых Государств функций Суда Евразийского экономического сообщества от 3 марта 2004 года, к ведению Экономического Суда СНГ было отнесено рассмотрение дел в рамках Таможенного союза.

Правовой основой выполнения Экономическим Судом СНГ функций Суда Евразийского экономического сообщества являлись:

1 января 2012 года Соглашение между Содружеством Независимых Государств и Евразийским экономическим сообществом о выполнении Экономическим Судом Содружества Независимых Государств функций Суда Евразийского экономического сообщества от 3 марта 2004 года (включая Протокол к Соглашению от 17 января 2011 года) было денонсировано.

Необходимость реформирования Экономического Суда СНГ на фоне улучшения результативности сотрудничества в условиях многоформатности Содружества обозначена в заключительной части Аналитического доклада «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу».

Выводы государств о необходимости сохранения и повышения эффективности деятельности Экономического Суда СНГ сформулированы в Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, одобренной высшим органом Содружества — Советом глав государств 5 октября 2007 года, и Плане основных мероприятий по ее реализации.

В пункте 5.6 раздела V Концепции «Механизмы функционирования Содружества и его организационное совершенствование» предусмотрена модернизация Экономического Суда СНГ заинтересованными государствами, исходя из того, что обязательным элементом современной инфраструктуры международных экономических отношений является судебный механизм разрешения споров.

Обозначенная в Концепции модернизация Экономического Суда СНГ была закреплена в соответствующих положениях проекта Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ, разработка которого велась с 1997 года по 2013 год. Однако данный проект Соглашения так и не был внесен на рассмотрение Совета глав государств СНГ.

На состоявшемся 16 октября 2015 года заседании Совета глав государств СНГ (пос.Бурабай, Республика Казахстан) по инициативе Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева было внесено предложение о реформировании Содружества Независимых Государств. Главами государств СНГ была достигнута договоренность о необходимости адаптации Содружества к современным реалиям и принято Протокольное решение, содержащее поручение министерствам иностранных дел государств — участников СНГ и Исполнительному комитету СНГ о подготовке предложений по совершенствованию и реформированию органов СНГ.

16 сентября 2016 года в г. Бишкеке (Кыргызская Республика) состоялось юбилейное заседание Совета глав государств СНГ, в ходе которого были приняты решения «Об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям» и «Об Экономическом Суде СНГ», согласно которым государствам — участникам Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ поручено принять необходимые меры по переводу Экономического Суда СНГ в формат ad hoc.

13 сентября 2017 года подписаны: Решение Совета глав государств СНГ о некоторых вопросах деятельности Экономического Суда Содружества Независимых Государств и Протокол о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года, в соответствии с которыми определено, что Экономический Суд Содружества Независимых Государств осуществляет свою деятельность по рассмотрению дел в формате ad hoc.







Экономический Суд Содружества Независимых Государств
находится в Республике Беларусь, в центре г. Минска по адресу:
ул. Кирова, 17 (в здании Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств)


Место Экономического Суда СНГ в системе уставных органов СНГ наглядно закреплено в Схеме органов Содружества Независимых Государств.




Структура органов Содружества Независимых Государств